和歌山市議会 2021-03-12 03月12日－05号
今般上程された令和3年度和歌山市一般会計予算の審査において、（仮称）城前広場店舗等整備事業について予算が提案されているものの、本事業の基礎資料となる仕様書について、当委員会に対する説明も不十分であり、本事業のコンセプトが何ら明確に示されることもなく拙速に事業を進めようとすることが、果たして本市のにぎわいを創出する交流拠点となるのか、甚だ疑問であると言わざるを得ない。
今般上程された令和3年度和歌山市一般会計予算の審査において、（仮称）城前広場店舗等整備事業について予算が提案されているものの、本事業の基礎資料となる仕様書について、当委員会に対する説明も不十分であり、本事業のコンセプトが何ら明確に示されることもなく拙速に事業を進めようとすることが、果たして本市のにぎわいを創出する交流拠点となるのか、甚だ疑問であると言わざるを得ない。
令和3年4月10日に実施を予定している和歌山城前から和歌山駅前までをルートとするオリンピック聖火リレーの開催に要する経費で、出発式の設営や交通規制看板等の設置、周辺道路の警備業務、バスの運行ダイヤ変更に係る費用が主なものとなっています。 2点目、第6款商工費、第2項観光費、第2目観光振興費、第12節委託料中、海岸漂着物等回収処理委託料60万円の事業内容、目的及び財源の内訳はどうかとの御質疑です。
その上に、元の紀陽銀行の建物が撤去され、市役所前を含めた城前広場の整備も順調に進んでおります。 この役所周辺の整備にどれほどの予算を投じているのか調べてみました。
第3条地方債は第3表のとおりで、和歌山城前広場整備事業をはじめ37件について、それぞれ限度額を定め－－12ページをお開き願います－－総額149億4,540万円とするもので－－1ページにお戻りください－－第4条は、一時借入金の借入れの最高額を300億円と定めるものでございます。 第5条の歳出予算の流用につきましては、従前と同様の措置としております。 以上でございます。
地方債の補正は第2表のとおりで、土木県工事負担金など4件について、限度額20億9,710万円を追加するとともに、和歌山城前広場整備事業から28ページの退職手当までの51件について、事業費の決定等により、限度額を208億6,900万円から207億6,220万円に変更するものでございます。 29ページをお願いいたします。
その他審査過程において、（仮称）城前広場における多目的トイレの整備について質疑がありました。 なお、審査中、当委員会に向き合う当局の姿勢に対し、委員長より、当局の度々の不手際により委員会開会を遅延させ、また、その運営に多大な支障を来す事態を招いたことは極めて遺憾である旨、厳に申し伝えた次第であります。 以上が審査の概要であります。
管財課管轄の（仮称）城前広場について、にぎわいの創出が目的であるならば、この事業は都市計画や産業交流の分野が担当するべきではないでしょうか。事業計画のうち、商業施設は都市再生課が2020年度に設計し、2021年度からの工事となっていますが、市が勝手に建物を建てるよりも、キッチンカースペースを設けるなど、商業施設として使用していただく方々にも話を聞くなど、計画を見直すべきです。
そこで、この際、この市道中橋線の南側を通行止めとし、紀陽銀行敷地の（仮称）城前広場と同じ約22メートル区間を歩行者専用としてはいかがでしょうか。道路の南北双方に可動式バリカーを設置の上、一般車両を規制し、そのスペースも含め、真の意味での集いの空間とすべきではないでしょうか。
なお、財政局の審査過程において、委員からの和歌山城前広場整備事業に関する土地購入費の減額補正に至る経緯に関する質疑に対し、当局から極めて不適切な答弁がなされたことについて、委員会を代表して委員長より、当局の委員会審査に臨む姿勢を注意し、今後、かかることのなきよう厳に申し伝えた次第であります。 なお、付託議案に対する質疑の詳細については、事前にお手元に配付の委員会会議録のとおりであります。
さらに、和歌山城ホール－－これはこの間選ばれたということでございます、和歌山城前広場、市道中橋線、京橋親水公園など、和歌山城を中心とした整備も完成すれば、まちなかに新しい顔が生まれます。私個人としても、大変楽しみにしているところでございます。 ちょっと前置きが長くなりましたので、ここから、議長のお許しをいただいたので、一般質問に入らせていただきたいと思います。
4、和歌山城前広場の整備について、どのように利用する計画なのでしょうか。整備の目的はどのようなものでしょうか。 5、つつじが丘テニスコート周辺整備13億2,714万1,000円の内訳はどのようなものでしょうか。駐車場及び総合公園として整備するということですが、総合公園とはどのようなものでしょうか。
和歌山城では、大奥や能舞台、扇の芝の復元に向けての事業を着手し、和歌山城前広場や市道中橋線など周辺の整備が進められています。 和歌の浦では、日本遺産「絶景の宝庫 和歌の浦」を生かしたＰＲや歴史的風致維持向上計画の認定を受け、国の補助金を活用して景観向上などの整備を進めています。 加太地域については、人口減少とともに、本市の中でも高齢化率や空き家率が高い地域でもあります。
また、移転予定の紀陽銀行和歌山中央支店の跡地を活用した（仮称）和歌山城前広場の整備に着手するとともに、北側の京橋親水公園までの動線となる市道中橋線の無電柱化や歩道整備を進めることで、和歌山城との一体感を生み出し、城下町としての魅力を築いてまいります。
これについては、和歌山城への来訪者の増加に加え、（仮称）和歌山城前広場、市道中橋線、市民会館（仮称）市民文化交流センター、京橋親水公園等の整備により、周辺の駐車場需要の高まりが想定されることから、今回の計画に至ったものです。
その他審査過程において、市営住宅に係る使用料等の滞納解消に向けた適正な管理について、（仮称）和歌山城前広場及び市道中橋線における台風対策等を講じた植樹について、台風により被害を受けた市営住宅の修繕に要する予算の確保について、都市計画公園として整備予定のつつじが丘総合公園及び打越山緑地の整備について、和歌山城周辺にふさわしい町並みとして和歌山城前広場を整備することについて、市道中橋線について安全性を確保
3つの拠点を線でつなげるため、和歌山城前広場や市道中橋線、京橋親水公園の整備、空き公共施設を活用したにぎわい拠点づくり、民間によるリノベーションなどにより、連続性を持った、誰もが歩きたくなる空間をつくります。新たな人の流れをつくり、民間投資を呼び込むことで、持続的に発展し、活気にあふれるまちなかとなるよう取り組んでまいります。 以上でございます。 ○議長（松井紀博君） 有馬産業交流局長。
また、このエリアでは、市道中橋線及び（仮称）和歌山城前広場の整備が行われると聞いています。 そこで、お尋ねします。 このエリア及び和歌山城と市道中橋線、（仮称）和歌山城前広場などの連続性を持たすために、どのようなコンセプトで進めていますか、お答えください。 続いて、スポーツを生かした観光施策について。
その他審査過程において、（仮称）和歌山城前広場及び市道中橋線の整備方針について質疑がありました。 以上が審査の概要であります。 なお、付託議案に対する質疑の詳細については、事前にお手元に配付の委員会会議録のとおりであります。 何とぞ同僚各位の御賛同をお願いして、当委員会の報告を終わります。（拍手） ○議長（松井紀博君） 以上で各委員長の報告は終わりました。
（仮称）市営北駐車場、市営本町地下駐車場、（仮称）和歌山城前広場及び市道中橋線についても設計を進め、一日でも早く工事に着手することで早期の供用を目指します。 平成31年春には、（仮称）和歌山信愛大学教育学部が開校し、秋には和歌山市民図書館が開館します。
これは、（仮称）和歌山城前広場及び市道中橋線の整備に係る実施設計に要する経費であります。 委員から、当局の説明では、当該委託料で現在の紀陽銀行中央支店ビルの用地に整備する和歌山城前広場等の実施設計を行うものであるが、当該用地の買収については、今後、紀陽銀行と協議を進めていくとのことである。